大火燒出外勞住宿安全問題 補破網政府責無旁貸！

好新聞特約記者／趙意雯        圖片來源：奇摩新聞(中央社/桃園市消防局提供)

桃園市繼去年底發生蘆竹矽卡工廠大火之後，今年4月底平鎮工業區的敬鵬工廠也發生火災，造成消防員、移工嚴重傷亡，引發外界對外勞宿舍安全的關注。桃園市轄內外籍勞工人數已超過11萬人，高居各縣市之冠，產業外勞更佔其中的八成。針對此問題，主管機關有哪些補救措施？未來又要如何預防此類事情發生？

桃園市政府勞動局局長王安邦表示，依據現行法令規定，雇主申請聘僱外籍移工時，需檢附外國人入國通報單、生活照顧服務計畫書等文件，通知當地主管機關實施檢查，亦即雇主完成外國人入國通報後，本局訪視員即安排至雇主處進行生活訪視，審視移工住宿地點的飲食、衛生及環境管理等事項。自今年5月起，如有發現疑似違建或宿舍內存放危險物料之情況，後續即移送桃園市政府建管處、消防局依權責妥處。另為維護外籍移工之住宿安全，已建請勞動部修法，在保障移工安全下，修改法令讓工廠與宿舍分離，且要求雇主所建置之勞工宿舍應提供「供外國人住宿之建築物合法證明文件」，確保移工居住安全。 

勞動部於今年6月29日函頒「辦理外籍勞工生活照顧服務專案訪視計畫」，與相關單位針對符合「聘僱30人以上外籍勞工雇主」、「工廠和宿舍同地址」、「1955申訴專線有申訴紀錄」等三要件的事業單位進行現場外勞宿舍查察。勞動部勞力發展署科長謝宜容回應，符合條件訪視對象共14縣市，合計70家事業單位；經訪視結果有未符規定情事之事業單位計43家，正由各地方政府函請各事業單位改善中。若外籍勞工生活住宿場所有不符相關規定情事，經各地方政府限期改善而屆期未改善，勞動部將採1:1比例廢止其聘僱許可；倘雇主設置之外國人住宿地點經建築主管機關或消防主管機關檢查不合格，並限期停止使用者，亦採1:1比例廢止其聘僱許可。 

此外，勞動部亦邀集經濟部、內政部營建署、內政部消防署、勞動部職業安全衛生署及各地方政府召開「研商修正事業類外國人生活照顧服務計畫書裁量基準相關規定會議」，目前已彙整相關部會提供之意見，各項規定之修正，需配合完成檢查後再行檢討，還沒有具體期程。依據經濟部法規，目前工業區得設置單身宿舍，而「廠住分離」之議題因涉及消防安全、建築安全、土地使用、工廠管理及職場安全衛生等事項，需各法規與管理制度之相互調和，尚無定論。 

「好力集團」總裁、身兼「桃園市就業服務商業同業公會」理事長的黃杲傑指出，政府針對外勞宿舍安全問題，應該優先懲處不合格者並敦促其改善，制定法規必須不分本勞、外勞，全盤納入考量，而非一國兩制。現有外勞宿舍是依據昔日建築法規建造，貿然將外勞宿舍基準拉高，例如要求提高居住面積、浴廁比例，卻未將休閒娛樂、運動、交誼、用餐等公共空間算進去，其實相當不合理，也增添管理上的困難度，對聘僱外勞的企業而言，並非完全只是成本考量，畢竟這茲事體大、牽涉層面廣，不該如此草率決定！黃杲傑強調，目前台灣外籍勞工人數已近70萬人，政府部門在制定相關政策前，考量的面向應該更周全。