迎台商回流解決缺工問題 外勞政策鬆綁有附帶條件

好新聞特約記者／趙意雯   圖片來源：天下雜誌/Shutterstock

為因應中美貿易衝擊，協助大陸台商返台投資，行政院長賴清德日前宣布，在不影響本勞就業的前提下，適度增加一定比率的外勞核配比。勞動部長許銘春表示，目前規劃3條件，包括廠商須投資達一定金額、雇用一定人數的本勞、本勞薪資要達一定水準等，另外會有3年（108～110年）的落日條款。

業界對此正面看待，認為有助舒緩台灣缺工問題，目前台灣各行業普遍面臨缺工，電子業生產線等直接作業員尤其如此。近期因應貿易戰，有意回台設廠的以網通廠、伺服器、自行車為大宗，網通廠中磊、智邦等便曾公開呼籲政府協助解決缺工問題，凸顯業界對缺工的焦慮。國發會11/19召開「歡迎台商回台投資行動方案」會議，彙整各部會資源，由各部會提供土地、人力及稅負等單一窗口服務，並將印製一份指引手冊，提供台商便利及高效率的服務，單一窗口將由經濟部投資台灣事務所主導，以提高行政效率，將以創新作法滿足台商用地需求、充裕企業所需人力，並協助台商快速融資。 

截至今年9月底止，台灣外籍勞工人數達69萬9379人，其中產業外勞有44萬4440人。目前我國外勞開放為「3K五級制」，依照各業別有不同的外勞核配比，分別為10%、15%、20%、25%、30%共5級，每僱用1名外勞，僱主每月得繳交2,000元就業安定費。廠商另還可以繳交5,000～9,000元就業安定費，換取再額外增加外勞核配比，但核配比上限最高為40%。 

勞動部擬比照101～103年「加強推動台商回台投資方案」，要求台商需附條件才能鬆綁外勞配額。他們認為，上一次台商回台投資方案，廠商投資金額門檻為高科技產業5億元，其他產業1億元，主要是回台台商需購買土地、廠房投資，但這波台商回台是受中美貿易衝擊，主要是在既有土地廠房上擴增生產線，不一定需購買土地，因此門檻不宜訂太高。 

勞動部先前提出鬆綁對策，建議外勞在3K五級制基礎下，原則放寬增聘外勞比率10％，且維持外勞上限40％門檻，且增聘10％附加就業安定費為每人7,000元。另在本國勞工招募有困難時，可預核1/2外勞，但仍須在1年內補足計畫本國勞工。申請企業須符合3大條件，包括科技產業投資金額需達2.5億元以上，其他產業需5,000萬元以上；投資一年內聘僱本勞達100人以上；本勞平均薪資應達3萬元。

勞動部長許銘春強調，因應中美貿易戰開打，台商表達想要回台投資的意願，幫助廠商解決用人需求當屬勞動部職責，但前提是仍須保障本國人就業，勞動部規劃增加一定比率的外勞核配比，上限仍為40%，並未放寬，同時不能影響本國人就業，至於實施日期或具體內容，還要再和相關部會開會討論再作決議。